如果该项目实际收入过高,这意味着该项目符合公共利益低估,达到预设的阈值后,双方应启动对超额收益进行协商合理分配的谈判。在实践中,可以通过缩短或减少特许权支付的标准来实现。
相反,如果项目由于非主观原因长期处于亏损状态,操作困难,在达到预设的门槛后,也应启动协商机制。可通过延长特许经营期或给予补贴等方式进行调整。例如,由于市场原因、客流量和的ppp项目英法海底隧道运营恶化,政府将特许经营期延长至99年,但最终因财务状况恶化而破产。如果能早点分担风险,或许这个项目的结果会更乐观。
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